मतपत्र का सवाल #2: एक नस्लीय समानता कार्यालय, योजना और आयोग स्थापित करना

यह प्रस्ताव नस्लीय समानता का एक कार्यालय (Office of Racial Equity) बनाएगा, इसके तहत हर दो साल में एक शहरव्यापी नस्लीय समानता योजना की आवश्यकता होगी, और समुदायों की जरूरतों का प्रतिनिधित्व करने और शहर भर में नस्लीय समानता योजना की सार्वजनिक रूप से समीक्षा करने के लिए नस्लीय समानता पर एक आयोग (Commission on Racial Equity) बनाया जाएगा। नस्लीय समानता का अर्थ है नस्ल और प्रतिच्छेदन करने वाली विशेषताओं पर विशेष जोर देने के साथ समानता की उपलब्धि और इसमें सभी के लिए अधिक समानता के उद्देश्य से, नस्लीय समूहों की भलाई के बीच आने वाली अड़चनों को रोकने की प्रक्रिया ।

न्यूयॉर्क शहर की सरकार के पास ऐसी कोई एजेंसी नहीं है जो, नस्लीय समानता के साथ, विशेष रूप से सरकार को समानता बनाने और बढ़ावा देने पर जोर देने पर केंद्रित हो। यह प्रस्ताव समानता को आगे बढ़ाने के लिए शहर की सरकार के प्रयासों की योजना और मूल्यांकन के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है।

नस्लीय समानता का कार्यालय

प्रस्तावित संशोधन द्वारा एजेंसी प्रमुख या उप मेयर के स्तर पर मेयर द्वारा नियुक्त एक मुख्य समानता अधिकारी (Chief Equity Officer) के नेतृत्व में नस्लीय समानता का कार्यालय (Office of Racial Equity) बनाया जाएगा। नस्लीय समानता पर प्रशिक्षण देने और तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए कार्यालय हर सिटी एजेंसी के साथ काम करने के लिए उपलब्ध होगा। हर दो साल में, नस्लीय समानता के कार्यालय के मार्गदर्शन के साथ, प्रत्येक सिटी एजेंसी एक एजेंसी नस्लीय समानता योजना विकसित करेगी।

यह कार्यालय एजेंसी नस्लीय समानता योजनाओं को एक शहरव्यापी नस्लीय समानता योजना में शामिल करेगा।यह कार्यालय नस्लीय, जातीय, या अन्य समूहों और समुदायों के स्तर पर हित में अंतर और अंतर को मापने के लिए डेटा के संग्रह और रिपोर्टिंग के संबंध में एजेंसियों के लिए मानक स्थापित करेगा। नस्लीय समानता का कार्यालय समानता, स्वास्थ्य, या सामाजिक आर्थिक बोझ में पहचान की गई असमानताओं के आधार पर नस्लीय समानता योजनाओं में हाइलाइट किए जाने वाले “प्राथमिकता वाली आस-पड़ोस की जगह” या भविष्य की घटनाओं से असमान रूप से प्रभावित होने की पड़ोस की क्षमता की पहचान करेगा जो उन असमानताओं को बढ़ा सकती हैं।

नस्लीय समानता योजना विकास प्रक्रिया में अपनी भूमिका के अलावा, नस्लीय समानता का कार्यालय समान पहुंच बढ़ाने और शहर के कार्यक्रमों, सेवाओं, संचार और निर्णय लेने में बाधाओं को कम करने के लिए एक शहरव्यापी पहुंच डिजाइन कार्यक्रम (Citywide Access Design program) स्थापित करेगा। नस्लीय समानता का कार्यालय व्यक्तियों या समुदायों “जो हाशिए पर हैं” को संबोधित करने के लिए नीतियों और प्रथाओं के विकास और कार्यान्वयन को प्राथमिकता देने में एजेंसियों की भी सहायता करेगा, जिसमें शामिल कार्य हो सकते हैं जैसे आपराधिक इतिहास और पृष्ठभूमि की जांच के उपयोग को सीमित करना, दंडात्मक प्रवर्तन के विकल्प को स्थापित करना, शहर के कर्मचारियों की समान तरह से भर्ती और पदोन्नति में सुधार करना, प्रतिवेश में संसाधनों का समान वितरण करना, और वेतन या व्यावसायिक अलगाव को कम करना या समाप्त करना।

प्रस्ताव नस्लीय समावेश और समानता पर टास्कफोर्स (Taskforce on Racial Inclusion and Equity) को भी संहिताबद्ध करेगा, जिसे 2020 में बनाया गया था। इस प्रस्ताव के तहत, नस्लीय समानता के कार्यालय के भीतर ही नस्लीय समावेशन और समानता पर टास्कफोर्स स्थित रहेगा और उनकी रोजगार एजेंसियों के साथ मुख्य समानता अधिकारी द्वारा मेयर और सहयोग में मुख्य समानता अधिकारी द्वारा नियुक्त अन्य सदस्यों के परामर्श से नियुक्त एक या अधिक अध्यक्षों की अध्यक्षता में चलाया जाएगा। नस्लीय समावेश और समानता पर टास्क फोर्स मुख्य समानता अधिकारी को नीतिगत सलाह प्रदान करेगा और नस्लीय समानता बढ़ाने के सरकारी प्रयासों का समन्वय करेगा।

नस्लीय समानता योजना

प्रस्तावित संशोधन के लिए मेयर को हर दो साल में एजेंसी नस्लीय समानता योजना बनाने के लिए एक शहरव्यापी नस्लीय समानता योजना और एजेंसियों को बनाने की आवश्यकता होगी। शहरव्यापी नस्लीय समानता योजना और एजेंसी नस्लीय समानता योजनाएं, जैसा कि ऊपर वर्णित है, नस्लीय समानता और न्याय में सुधार के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों लक्ष्यों और रणनीतियों की पहचान और सार्वजनिक रूप से संचार करेगी। योजनाओं में डेटा संकेतक भी होंगे, जिसमें नस्लीय समानता कार्य पर प्रगति की सीमा को मापने और भलाई और असमानताओं पर काम के प्रभाव को दिखाने के लिए पड़ोस-स्तरीय मीट्रिक शामिल हैं। वह प्रगति द्विवार्षिक प्रगति रिपोर्ट में शामिल की जाएगी। नस्लीय समानता योजना अनुसूची को इसलिए संरचित किया गया है ताकि बजट नियोजन प्रक्रिया की सूचना दी जा सके।

समयरेखा और समयसारणी

पहली योजना का एक मसौदा 16 जनवरी, 2024 तक वितरित किया जाएगा, जिसमें, मेयर के प्रारंभिक और कार्यकारी बजट को शामिल करते हुए अंतिम योजना 26 अप्रैल, 2024 तक देनी होगी। अल्पकालिक रणनीति आगामी दो वित्तीय वर्षों के लिए होगी। पहली पूर्ण प्रगति रिपोर्ट सितंबर 2026 में देनी होगी। यह समयरेखा एजेंसियों को अपनी समानता रणनीतियों को एक साथ रखने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन की गई है, जबकि वे अपने बजट को एक साथ रख रहे हैं, और ऐसा करने में, उन समानता रणनीतियों को व्यय और पूंजी बजट दोनों को सूचित करने की अनुमति देते हैं।

नस्लीय समानता पर आयोग

प्रस्तावित संशोधन से नस्लीय समानता पर एक आयोग (Commission on Racial Equity) बनाया जाएगा जिसमें न्यूयॉर्क शहर के 15 निवासी शामिल होंगे, जिसका उद्देश्य निर्णय लेने की प्रक्रिया में न्यूयॉर्क शहर के समुदायों के दृष्टिकोण को सामने लाना है।आयोग द्वारा नस्लीय समानता योजना प्रक्रिया को सूचित करने के लिए सामुदायिक प्राथमिकताओं की पहचान की जाएगी और इसे प्रस्तावित किया जाएगा, और साथ ही आयोग, एजेंसी और शहरव्यापी नस्लीय समानता योजनाओं की समीक्षा और उन पर सार्वजनिक रूप से टिप्पणी करेगा, जिसमें यह भी शामिल होगा कि कौन सा डेटा एकत्र किया जाना चाहिए। आयोग नस्लीय समानता योजना प्रक्रिया के साथ एजेंसी के अनुपालन को भी सार्वजनिक रूप से ट्रैक करेगा, साथ ही आयोग एजेंसी के आचरण के बारे में वे शिकायतें प्राप्त कर सकता है जिनसे नस्लीय असमानताएं बढ़ती हों।

आयुक्त

आयोग का नेतृत्व एक अध्यक्ष द्वारा किया जाएगा जिसे संयुक्त रूप से मेयर और सिटी काउंसिल अध्यक्ष नियुक्त करेंगे। मेयर सात आयुक्तों की नियुक्ति करेंगे। सिटी काउंसिल के अध्यक्ष द्वारा पांच आयुक्तों की नियुक्ति की जाएगी, जिसमें प्रत्येक नगर से एक-एक प्रतिनिधि होगा। एक आयुक्त की नियुक्ति कॉम्पट्रोलर द्वारा और एक आयुक्त की नियुक्ति पब्लिक एडवोकेट द्वारा की जाएगी। एक मेयर नियुक्त व्यक्ति और एक सिटी काउंसिल अध्यक्ष नियुक्त व्यक्ति का काम 25 वर्ष से कम आयु के न्यू यॉर्क निवासियों के दृष्टिकोण और चिंताओं का प्रतिनिधित्व करना होगा।

नियुक्तियां करने में, प्रत्येक निर्वाचित अधिकारी को अन्य बातों के अलावा, उन नियुक्तियों पर विचार करना आवश्यक होगा जो काले, लैटिनक्स, स्वदेशी, एशियाई, प्रशांत द्वीप वासी, मध्य पूर्व और सभी रंग के लोगों; अप्रवासी, सीमित अंग्रेजी दक्षता वाले लोग, विकलांग लोग, छात्र, युवा, बुजुर्ग, LGBTQ+ वाले लोग, न्याय से जुड़े लोग, सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने वाले, सार्वजनिक आवास के निवासी और अन्य के प्रतिनिधि हैं, या उनके लिए वकालत करने का अनुभव रखते हैं। नस्लीय समानता या नस्लीय न्याय में विशेषज्ञता रखने वाले लोगों पर भी विचार किया जाएगा।