投票问题2：建立种族平等办公室、计划和委员会

投票问题2：

建立种族平等办公室、计划和委员会

投票摘要文本

本提案将建立一个种族平等办公室（Office of Racial Equity），要求每两年一次制定全市 种族平等计划，并建立一个种族平等委员会（Commission on Racial Equity）来代表社区 的需求，公开审查全市种族平等计划。种族平等是指实现平等，特别强调种族和交叉特征 的平等，包括缩小种族群体之间的幸福感差距的过程，目的是为所有人创造更平等的环 境。 

纽约市政府没有一个机构专门将政府的工作重点放在创造和促进的平等，且强调种族平等 上。本提案建立了一个用于规划和评估市政府推进平等的努力的框架。 

种族平等办公室 

提议的修正案将创建一个种族平等办公室（Office of Racial Equity），由市长任命的首席 平等官（Chief Equity Officer）领导，其为机构负责人或副市长级别。办公室将与每个市 级机构合作，提供种族平等方面的培训和技术协助。在种族平等办公室的指导下，每个市 级机构将每两年一次制定机构种族平等计划。办公室将把各机构的种族平等计划纳入全市 种族平等计划。办公室将为各机构制定关于收集和报告数据的标准，以衡量种族、民族或 其他群体和社区在幸福感方面的差距和差异。种族平等办公室将根据所识别的平等、健康 或社会经济负担方面的差距，或邻里社区可能受到未来可能加剧这些差距的事件的过度影 响，确定“优先邻里”，在种族平等计划中予以强调。 

除了在种族平等计划制定过程中的作用外，种族平等办公室将建立一个全市无障碍设计计 划（Citywide Access Design program），以增加平等途径，减少享有市政府计划、服务、 沟通和决策的障碍。种族平等办公室还将支持各机构优先制定和实施解决个人或社区的 “边缘化”问题的政策和做法，这可能包括限制使用前科和背景调查，建立惩罚性执法的替 代办法，改善市政府劳动力的平等雇用和晋升，在各邻里建立平等的资源分配，以及减少 或消除工资或职业隔离。 

提案还将把2020年成立的种族包容与平等特别工作组（Taskforce on Racial Inclusion and  Equity）编入法律。根据本提案，种族包容与平等工作组将设在种族平等办公室内，由首 席平等官与市长协商后任命的一名或多名主任领导，其他成员由首席平等官与其雇用机构 合作任命。种族包容与平等工作组将向首席平等官提供政策建议， 并协调政府为加强种 族平等所做的努力。 

种族平等计划 

提议的修正案将要求市长制定全市种族平等计划，并要求各机构每两年一次制定机构种族 平等计划。如前所述，全市种族平等计划和机构种族平等计划要求每两年一次地确定改善 种族平等和正义的短期和长期目标和战略，并与公众沟通。这些计划还将涵盖数据指标， 包括邻里级别的指标，以衡量种族平等工作的进展，并显示所做的工作对市民幸福感和差 距的具体影响。这些进展都将被纳入到两年一次的进展报告中。种族平等规划时间表旨在 为预算规划流程提供参考。 

时间安排和时间表 

第一个计划的草案将不迟于2024年1月16日提交，最终计划将不迟于2024年4月26日提交， 同时还将一并提交市长的初步预算和行政预算。短期战略将涉及未来两个财政年度。第一 个完整的进度报告将于2026年9月提交。这一时间安排是为了鼓励各机构在编制预算的同 时也制定其平等战略，并在这一过程中将平等战略作为支出和资本预算的参考。 

种族平等委员会 

提议的修正案将建立一个由15名纽约市居民组成的种族平等委员会（Commission on  Racial Equity），旨在将纽约市社区的观点纳入决策过程。委员会将确定和提出优先事 项，为种族平等规划过程提供参考，审查机构和全市种族平等计划并发表公开评论，包括 应收集哪些数据。委员会将公开跟踪机构遵守种族平等规划过程的情况，并且可以接受对 可能加剧种族差距的机构行为的投诉。 

委员会成员 

委员会将由市长和市议会议长共同任命的主席领导。市长将任命七名委员。五名委员将由 市议会议长任命，每个区各一名代表。一名委员将由市审计长任命，一名委员将由公共权 益推动人任命。市长和市议会议长各任命的一名成员必须代表25岁以下纽约市民的观点和 关注。 在进行任命时，每名民选官员都必须考虑（除其他考虑因素外）被任命者应代表非裔、拉 美裔、原住民、亚裔、太平洋岛民、中东裔和所有有色人种；移民、英语水平有限者、残 障人士、学生、青年、老年、LGBTQ+人士、涉案人员、公共福利接受者或公共住房居民 和其他人士，或具有为这些群体倡导权益的经验。在种族平等或种族正义方面具有专业知 识的人也应被纳入考虑。